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Comprendiendo los requisitos no federales de pareo

¿Se requieren fondos locales para proyectos que reciben fondos del DOT?

Two hands match up two puzzle pieces that, together, make up a $100 bill.La mayoría de los programas de subvenciones del DOT implican compartir los costos del proyecto. El pareo o "costo compartido" significa que una parte del costo del proyecto no es pagada por fondos federales. Los fondos de pareo generalmente se indican como un porcentaje de la cantidad total del costo del proyecto.

El porcentaje de pareo local requerido, las fuentes de pareo y otros requisitos varían de un programa a otro. Consulte el Aviso de Oportunidad de Financiamiento (NOFO) de su programa al presentar la solicitud.

Los fondos de subvención por formula de carreteras y tránsito también tienen requisitos de pareo que varían según el programa o fórmula de donde recibe fondos el proyecto. En algunos casos, la participación federal también se ajusta a los requisitos legales del programa. (Para entender la diferencia entre la subvención por fórmula y los fondos de la subvención discrecional, consulte ¿Qué dinero está disponible? )

En algunos casos, los fondos federales pueden ser "trenzados" para alcanzar el pareo local. El trenzado de fondos federales (en inglés) es cuando los fondos de un programa federal se utilizan para cumplir con los requisitos de pareo de otro. Las "hebras" de fondos federales nunca pierden su identidad y los recipientes de la asistencia federal informan a ambas agencias participantes cómo se gastan los fondos específicos.

Es importante determinar si los fondos federales se pueden usar como pareo, ya que esto requiere una autorización específica del Congreso. Por ejemplo, el programa de Subvención en Bloque para el Desarrollo Comunitario (CDBG) del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. incluye una regulación específica para permitir que los fondos del CDBG se utilicen como pareo para otras subvenciones federales [24 CFR 570.201(g)].

Determinación de la cantidad de pareo

Paso 1: Determinar el Monto Total del Proyecto (por ejemplo, $125,000)

Paso 2: Monto Total del Proyecto multiplicado por el Porcentaje de Participación Federal del Programa = ($125,000 * 80% = $ 100,000) = Monto de la Subvención Federal

Paso 3: Monto Total Proyecto multiplicado por el Porcentaje de Participación Local Requerido ($125,000 * 20% = $ 25,000) = Participación de Costo Local

"determining the match amount"

¿Qué programas permiten un pareo reducido?

Numerosas oportunidades de financiamiento del DOT brindan flexibilidad en los requisitos de costos compartidos para las comunidades rurales, tribales y desfavorecidas. Algunos proyectos de seguridad vial y entrega acelerada de proyectos ofrecen un pareo de 100 por ciento federal, pero no están relacionados con el tipo de comunidad a la que sirve. Verifique el Aviso de Oportunidad de Financiamiento (NOFO) de su programa para ver los requisitos exactos y la flexibilidad, de haber alguna.

Flexibilidad de pareo urbano

Para las comunidades desfavorecidas ubicadas en áreas urbanas, los siguientes programas de subvenciones actualmente proporcionan flexibilidad de pareo:

Hay herramientas federales disponibles para ayudarlo a determinar si su comunidad cumple con el umbral de comunidad desfavorecida.

Flexibilidad de pareos rurales

Numerosos programas de subvenciones discrecionales proporcionan flexibilidad de costos compartidos para las comunidades rurales. Una lista de programas específicos en las zonas rurales con requisitos flexibles de costos compartidos está disponible en el Manual Rural de la Ley de Infraestructura Bipartidista (en inglés).

Nótese que no todos los programas federales utilizan la misma definición de rural. Vea la página de Elegibilidad Rural (en inglés) para determinar si su comunidad es elegible y para qué programas.

Flexibilidad de pareo tribal

Varias fórmulas de USDOT y oportunidades de financiamiento discrecional están destinadas únicamente a gobiernos tribales reconocidos federalmente y proporcionan una participación en los costos federales del 100 por ciento. Los gobiernos tribales que reciben fondos a través de estos programas no necesitan contribuir participación alguna en los costos no federales. Estos programas incluyen, pero no se limitan a:

Otras oportunidades de financiamiento de USDOT permiten a las tribus cumplir con los requisitos de pareo no federales utilizando los fondos del Programa de Transporte Tribal. Estos programas incluyen, pero no se limitan a:

Flexibilidad de Pareo de Justice40

La iniciativa Justice40 tiene como objetivo garantizar que el 40 por ciento de los beneficios de ciertas inversiones federales fluyan a las comunidades desfavorecidas que están marginadas, desatendidas y sobrecargadas por la contaminación. Como parte de un esfuerzo a nivel de todo el gobierno federal, algunos programas de subvenciones del USDOT ofrecen flexibilidad en el pareo no federal. 

Vea la lista de programas bajo Justice40 con flexibilidad en el pareo no federal.

¿Cómo puedo cumplir con mi requisito de pareo?

Hay dos tipos de pareo local: efectivo y en especie.

Para determinar las fuentes aceptables de pareo local, consulte la información en las Circulares específicas del Programa, o Avisos de Prorrateos, o Avisos de Oportunidad de Financiamiento (NOFO). Estos se publican en el Registro Federal y en los sitios web de la Administración Operativa.

Pareo en efectivo

El efectivo o el pareo "duro" incluye el efectivo gastado para los costos relacionados con el proyecto. El pareo de efectivo permitido debe incluir los costos que sean necesarios, razonables y permitidos bajo el programa federal.

Consejos para cumplir con el requisito de pareo de efectivo

  • Identifique a los socios del proyecto que potencialmente pueden proporcionar pareos, incluyendo aquellos de fondos de transporte estatales o locales, ingresos por peajes, tarifas de estacionamiento u otros recursos administrados por el departamento de transporte del estado, la organización de planificación metropolitana, la autoridad de peaje, la agencia de tránsito, los gobiernos tribales o los gobiernos locales.
  • Fuera del gobierno, las universidades, los socios sin fines de lucro u organizaciones filantrópicas también pueden ser fuentes para financiar el pareo local para proyectos que pueden estar invirtiendo recursos.
  • Considere si otros fondos federales pueden ser "trenzados"(en inglés) para proporcionar pareo, y si esto está permitido en el programa de subvenciones.

Pareo en especie

Pareo en especie de terceros o "suave" incluye, entre otras, la valoración de las contribuciones no monetarias proporcionadas por un tercero. Esto podría ser un socio sin fines de lucro o del sector privado, otras unidades de gobierno, socios educativos u otros que pueden estar proporcionando pareo en especie en forma de servicios, suministros, bienes inmuebles y equipos. El valor del servicio se puede utilizar para los requisitos de pareo, si los servicios son necesarios, razonables y permitidos bajo ese programa federal. Los recipientes de la asistencia federal pueden utilizar los costos indirectos no recuperados para los requisitos de pareo o participación en los costos; sin embargo, esto requiere la aprobación previa de la agencia federal que administra programa.

Valoración del pareo en especie

Para el pareo en especie de terceros (tales como suministros, equipos o espacio) el valor no debe exceder el valor justo de mercado en el momento de la donación. Para los servicios de voluntariado, las tarifas deben ser consistentes con las tarifas que normalmente se pagan por trabajos similares en la organización. Si un empleado de otra organización realiza servicios de forma gratuita, los servicios deben valorarse a la tasa de pago regular de ese empleado, además de sus beneficios complementarios y costos indirectos permitidos.

Consejos para cumplir con el requisito de pareo en especie
  • Incluya oficinas donadas o espacio para reuniones utilizando el valor de mercado de ese espacio.
  • Calcule el tiempo dedicado por los voluntarios que contribuyen con su experiencia profesional a un proyecto utilizando un rango publicado para ese puesto dentro de la organización de esa persona, o tarifas consistentes con las que normalmente pagan otros por un trabajo similar en el mismo mercado laboral.
  • Identifique los beneficios complementarios y otros costos asociados con el tiempo dedicado por el personal de pareo o voluntarios.

Restricciones en el uso de fondos

Los fondos de pareo y costos compartidos tienen las mismas restricciones que los fondos federales. Estos fondos deben seguir las mismas pautas permitidas y no permitidas según descritas en cada programa de subvención federal. Si, por ejemplo, una conferencia no está permitida bajo la concesión de la subvención que tiene requisitos de pareo, entonces el recipiente de la subvención federal no podría usar los fondos de pareo en su lugar. El gasto tiene que ser permitido con fondos federales para que sea permitido con fondos de pareo o de costos compartidos.

Cómo aplica esto a su subvención

Los recipientes de la subvención federal que tienen un requisito de pareo deben seguir las guías en su subvención del USDOT para cumplir con las regulaciones federales. Los recipientes de la subvención federal tendrán que proporcionar la cantidad correcta de fondos de pareo, usar los fondos solo en gastos permitidos y mantener registros en caso de una auditoría o visita.

Trabaje con su administrador de subvenciones del USDOT o representante gubernamental para discutir preguntas u obtener las aclaraciones necesarias para comprender mejor los requisitos específicos de pareo y las guías del programa aplicables a su subvención.

Recursos adicionales

Los siguientes recursos proporcionan más información sobre las flexibilidades de costos compartidos:

Last updated: Thursday, January 19, 2023